國家發改委：科學論證煤化工等行業新增產能項目　防止盲目新建

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香港大公文匯記者：請問在人工智能和其他產業融合方面，有哪些支持經濟發展的亮點？

國家發展改革委政策研究室副主任 李超：科技要能夠為人類造福，早在2018年，習近平總書記就提出要以人工智能技術推動各產業變革，要推動人工智能在人們日常工作、學習、生活中的深度應用。而今，隨著人工智能應用不斷拓展，各行各業涌現出一系列借助人工智能提升效率、優化體驗、重塑模式的案例，在助力傳統產業改造升級，加速各領域科技創新突破、增進民生福祉等方面，發揮越來越大的作用。比如，有的制造業企業依靠AI檢測、AI輔助決策等，良品率大幅提升，有的提升幅度達到30%，研發成本降低70%；有的電網企業通過智能調度，電力調度轉供效率提升30倍；有的金融機構借助AI實現貸款申請智能化審核，可以把貸款審批時間從幾天縮短至幾分鐘；又如，有的醫療機構通過AI輔助，使癌癥早期檢出率提升25%，基層醫院醫生和名醫智能體能實現“隔空會診”，抗生素設計成功率提升10倍以上；一些地區借助AI輔助，山區孩子能與名校共享優質教育資源。這樣的例子還有很多。

　　人工智能領域的飛速發展，得益于教育、科技、人才等全面創新體制機制的建立健全，也得益于現代化產業體系的建立完善。按照黨中央、國務院決策部署，近年來，國家發展改革委會同有關部門協同推進“人工智能+”行動，不斷完善政策體系、加大支持力度，全力推進人工智能賦能千行百業，全社會初步形成共推“人工智能+”的良好氛圍。比較突出的是以下幾個方面。一是重點行業規模化應用進程明顯加速。聯合22個部門實施“人工智能+”行業應用專項行動，組織實施攻關專項，加速推動人工智能賦能新藥、新材料等技術從實驗室走向商業化應用。二是“人工智能+”降本增效作用逐步顯現。中央企業和行業重點企業全面行動，通過人工智能技術破解實踐中的痛點問題，人工智能技術從智能客服、文檔整理等基礎場景向核心生產環節滲透，對經濟發展貢獻度逐步提升。三是因地制宜探索特色示范應用。我們會同行業部門分類分行業統籌指導，因地制宜找準“人工智能+”發力點。比如，安徽積極推進招投標領域大模型應用，AI評標可達到業界熟練專家水平；又比如，山西推動人工智能與煤炭行業全產業鏈深度融合，一半以上煤炭產能實現智能化開采。四是人工智能終端新產品新場景競相涌現。智能手機輕量化部署國產大模型、實現功能拓展，AI眼鏡等智能穿戴產品不斷涌現。人工智能終端產業規模有望迎來“排浪式”增長。

　　下一步，國家發展改革委進一步推動和拓展人工智能市場應用，用好用足“兩重”建設和“兩新”政策，推動“人工智能+”全面賦能經濟社會發展。

新華社中經社記者：今年政府工作報告首次提出“綜合整治‘內卷式’競爭”，能否介紹一下有關工作安排？

國家發展改革委政策研究室副主任 李超：整治“內卷式”競爭是大家都十分關注的一件事。對此黨中央、國務院已作出明確部署。當前，中國經濟正處在新舊動能轉換期，新產業新業態新模式競相涌現，傳統產業加快轉型升級。在這個過程中，確實有一些行業出現結構性問題，有的盲目跟風投資，有的跟不上技術更新迭代節奏。一些企業陷入“內卷式”競爭，有的以低價、超低價、甚至低于成本價格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。

　　國家發展改革委會同有關方面，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，落實政府工作報告部署，針對問題癥結，因業施策、對癥下藥，標本兼治化解重點產業結構性矛盾，促進產業健康發展和提質升級。

　　一是堅持創新引領，加快產業轉型升級。強化企業科技創新主體地位，支持企業通過科技創新提高產品質量和核心競爭力，增加高端產能、優質供給，不斷開拓多元化市場，增強發展韌性。

　　二是加強地方約束，加力破除地方保護和市場分割。今年1月，我們印發《全國統一大市場建設指引（試行）》，要求各地區不得突破國家規定的紅線底線違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策，并針對地方保護和市場分割屢禁不止、花樣翻新等情況，集中力量開展攻堅整治。

　　三是優化產業布局，遏制落后產能無序擴張。發揮質量、標準支撐作用，以市場化方式促進兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業低效落后產能；科學論證煤化工、氧化鋁等行業新增產能項目，防止盲目新建；加強行業自律，引導新能源汽車、光伏企業注重技術研發。

　　四是強化市場監管，凈化市場競爭生態。重拳整治劣質低價等市場亂象，依法查處不正當競爭和價格違法行為，堅決打擊侵權假冒、制假售假行為，加大質量監督檢查力度，共同維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序，有效發揮市場機制的活力和作用。